蒼南縣自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準(zhǔn)的《蒼南縣機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  縣自然資源和規(guī)劃局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，掛縣海洋局、縣林業(yè)局牌子。

第三條  縣自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關(guān)自然資源管理、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性規(guī)范性文件、政策草案。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)。完善自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交管理等。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。承擔(dān)全縣自然資源權(quán)屬和不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)屬爭議調(diào)處工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備、海岸線收儲(chǔ)政策并組織實(shí)施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，組織實(shí)施節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推動(dòng)實(shí)施“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”，推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施全縣土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。組織編制全縣控制性詳細(xì)規(guī)劃工作。會(huì)同有關(guān)部門共同編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、市政等專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)用地的規(guī)劃許可和規(guī)劃管理工作。擬訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海域海島海岸線（港口岸線除外）整治修復(fù)和海洋生態(tài)修復(fù)等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)管理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。承擔(dān)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，監(jiān)督指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)造林綠化工作。指導(dǎo)森林資源的培育，組織實(shí)施全民義務(wù)植樹工作。牽頭制定全縣造林綠化指導(dǎo)性計(jì)劃和目標(biāo)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)公益林劃定，負(fù)責(zé)公益林建設(shè)、保護(hù)和利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作，指導(dǎo)古樹名木保護(hù)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂濕地保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地設(shè)立、調(diào)整、規(guī)劃相關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂深化集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。牽頭指導(dǎo)林業(yè)幫扶、興林富民相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)種苗監(jiān)督管理。監(jiān)督指導(dǎo)林木花卉、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)和森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)督指導(dǎo)森林資源發(fā)展相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作。

（十六）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。必要時(shí),可以提請縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（十七）負(fù)責(zé)對海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)全縣海洋行政管理。組織制定實(shí)施海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。參與擬訂全縣海洋發(fā)展戰(zhàn)略、政策。負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作，參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（十八）負(fù)責(zé)海洋保護(hù)和利用的監(jiān)督管理工作。制定海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)各涉海部門、行業(yè)的海洋資源開發(fā)活動(dòng)。負(fù)責(zé)無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)海基點(diǎn)等特殊用途海島保護(hù)管理。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)及相關(guān)核算工作。

（十九）負(fù)責(zé)測繪與地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。監(jiān)督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作和測量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（二十）負(fù)責(zé)自然資源督察和行政執(zhí)法工作。根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。推進(jìn)各類自然保護(hù)地的歸并整合和規(guī)范管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護(hù)地保護(hù)體系。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全縣自然資源和規(guī)劃管理的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)服務(wù)便民高效。

（二十三）與縣應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

2.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。

3.縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。

4.必要時(shí), 縣自然資源和規(guī)劃局可以提請縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（二十四）與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在建設(shè)工程審批許可方面的職責(zé)分工。

1.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件、規(guī)劃選址意見書，核發(fā)建設(shè)用地（含臨時(shí)建設(shè)用地）規(guī)劃許可證。

2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)工程）規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作，出具規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理。

第四條  縣自然資源和規(guī)劃局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛財(cái)務(wù)科牌子）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、宣傳、信息、政務(wù)公開、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、安全、后勤和固定資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)督查和考績工作。負(fù)責(zé)信訪調(diào)解工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織開展全縣自然資源和規(guī)劃發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性研究以及重大問題的調(diào)查研究。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和分析工作，負(fù)責(zé)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理工作。負(fù)責(zé)自然資源專項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計(jì)和績效評(píng)價(jià)。管理基本建設(shè)及重大專項(xiàng)投資、重大裝備。

（二）法規(guī)監(jiān)察科。組織擬定自然資源和規(guī)劃地方性規(guī)范性文件和政策草案。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃有關(guān)政策文件的合法性審查工作。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政、法治宣傳教育和普法依法治理工作,并監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)組織查處自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪違法案件。協(xié)調(diào)違法案件調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域違法案件查處工作。負(fù)責(zé)專業(yè)執(zhí)法和綜合行政執(zhí)法的銜接。承擔(dān)上級(jí)自然資源總督察辦公室對蒼南監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)工作。配合開展維護(hù)國家海洋權(quán)益工作。

（三）行政審批科。負(fù)責(zé)縣局進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)縣局集中審批、服務(wù)事項(xiàng)的辦理工作，承擔(dān)“最多跑一次”等審批制度改革工作。負(fù)責(zé)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化審批制度建設(shè)工作。負(fù)責(zé)集中審批事項(xiàng)的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)窗口集中審批服務(wù)。承辦集中審批業(yè)務(wù)信息公開工作。

（四）調(diào)查確權(quán)登記局（掛測繪地理信息科牌子）。擬訂自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立全縣自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。定期組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)水、森林、濕地資源和地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬訂各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，指導(dǎo)登記資料管理。指導(dǎo)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。承擔(dān)全縣重大自然資源權(quán)屬和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作。擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪、海洋測繪等重大項(xiàng)目。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動(dòng)與成果質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格，負(fù)責(zé)測繪信用體系建設(shè)與管理。負(fù)責(zé)地理信息成果管理、地圖管理和測量標(biāo)志保護(hù)，審核重要地理信息數(shù)據(jù)，提供測繪地理信息應(yīng)急保障。監(jiān)督管理基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)以及地理信息公共服務(wù)，指導(dǎo)地理信息資源共建共享。

（五）權(quán)益利用科。貫徹實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理政策。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并組織考核評(píng)價(jià)。擬訂并組織實(shí)施全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策。負(fù)責(zé)編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃。承擔(dān)國有土地資產(chǎn)處置工作。落實(shí)自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實(shí)施。建立健全自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺(tái)，組織開展自然資源市場調(diào)控。組織實(shí)施和監(jiān)督管理自然資源供應(yīng)、開發(fā)利用活動(dòng)。承擔(dān)自然資源市場監(jiān)督管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)政府公示自然資源價(jià)格體系建設(shè)工作,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。擬訂并組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核,組織實(shí)施節(jié)約集約利用。

（六）國土空間規(guī)劃科。承擔(dān)建立國土空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系。統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、海洋空間保護(hù)開發(fā)等重要控制線以及生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)組織編制全縣國土空間規(guī)劃。負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)、綜合平衡各類縣域?qū)I(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃編制工作。承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核和報(bào)批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、修改以及審查、報(bào)批工作。會(huì)同有關(guān)部門共同編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、市政、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)規(guī)劃。對跨區(qū)域重大項(xiàng)目空間落地進(jìn)行前期研究。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)的成果管理，參與信息平臺(tái)的應(yīng)用及維護(hù)工作。擬訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制管理的相關(guān)政策、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)管。出具全縣有償使用建設(shè)用地的規(guī)劃條件。

（七）建設(shè)用地規(guī)劃科。負(fù)責(zé)全縣控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施管理工作。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施通則的論證工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件論證工作。參與建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃研究與協(xié)調(diào)。組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃審核和管理工作。

（八）用途管制和耕地保護(hù)科。組織實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。組織實(shí)施國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。承擔(dān)國土空間用途轉(zhuǎn)用的審核和報(bào)批工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用報(bào)批的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和信息公開工作。承擔(dān)全縣耕地保護(hù)、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。承擔(dān)永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作，承擔(dān)補(bǔ)充耕地指標(biāo)的調(diào)劑、統(tǒng)籌管理工作。

（九）生態(tài)修復(fù)科。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，擬訂全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地開發(fā)整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海域海島海岸線（港口岸線除外）整治修復(fù)和海洋生態(tài)修復(fù)等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

（十）地質(zhì)礦產(chǎn)科。承擔(dān)全縣地質(zhì)管理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。擬訂礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制審查工作。協(xié)同調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。擬訂礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、合理利用和保護(hù)工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息發(fā)布。監(jiān)督管理地質(zhì)資料匯交、保管利用，監(jiān)督管理古生物化石。

（十一）綠化和林政管理科。擬訂國土綠化規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施。組織實(shí)施全民義務(wù)植樹、造林綠化工作。指導(dǎo)植樹造林、森林質(zhì)量提升等林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。監(jiān)督管理林木種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物檢疫工作。指導(dǎo)古樹名木保護(hù)工作。承擔(dān)應(yīng)對氣候變化工作。承擔(dān)深化集體林權(quán)制度改革工作。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理，指導(dǎo)林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁，協(xié)同調(diào)處林權(quán)權(quán)屬糾紛。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及利用政策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出經(jīng)濟(jì)、金融、保險(xiǎn)調(diào)節(jié)建議和扶持政策。承擔(dān)林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)和食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督管理工作。擬訂自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃。提出設(shè)立、調(diào)整自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。提出自然保護(hù)地有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審批的建議。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃。負(fù)責(zé)公益林劃定，承擔(dān)公益林建設(shè)、保護(hù)和利用工作。編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物、濕地資源及其開發(fā)利用。承擔(dān)縣綠化委員會(huì)辦公室的日常工作。

（十二）海洋管理科。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃。組織實(shí)施海域使用和海島保護(hù)利用政策與技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動(dòng)。負(fù)責(zé)涉海區(qū)劃、規(guī)劃的實(shí)施工作。組織開展海洋空間資源的監(jiān)視監(jiān)測和評(píng)估。管理無居民海島、海域、海底地形地名及海底電纜管道鋪設(shè)。承擔(dān)領(lǐng)海基點(diǎn)等特殊用途海島保護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)全縣海岸線管理和利用。負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào)和海洋科學(xué)調(diào)查。開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，發(fā)布警報(bào)和公報(bào)。指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)等。

（十三）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、出國（境）工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員資格申報(bào)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。落實(shí)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

第五條  縣森林公安局（掛縣公安局森林警察大隊(duì)牌子）為縣自然資源和規(guī)劃局直屬行政機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)涉林、陸生野生動(dòng)植物刑事案件的偵辦和治安案件的查處，負(fù)責(zé)林業(yè)案件查處工作。擬訂森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)森林防火巡護(hù)、野外用火管理和防火設(shè)施建設(shè)。

第六條  縣自然資源和規(guī)劃局行政編制30名（含承擔(dān)行政職能事業(yè)單位行政職能回歸的統(tǒng)籌編制2名）。設(shè)局長1名（兼任縣自然資源總督察、縣海洋局局長、縣林業(yè)局局長），副局長3名，總規(guī)劃師1名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

縣森林公安局森林公安專項(xiàng)編制10名（包括縣公安局玉蒼山森林派出所），中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

第七條  縣自然資源和規(guī)劃局派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共蒼南縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共蒼南縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。