【圖文解讀】關于《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄（2024年版）》的政策解讀

【文字解讀】關于《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄（2024年版）》的政策解讀

一、《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版）出臺的背景是什么？

中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）明確要求建立基本養(yǎng)老服務清單制度。制度包含三方面內容，一是制度結構。即國家層面有《國家基本養(yǎng)老服務清單》，同時《意見》要求省級政府制定并發(fā)布的清單應當包含《國家基本養(yǎng)老服務清單》中的服務項目，且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《《國家基本養(yǎng)老服務清單》要求。二是清單內容。清單要明確服務對象、服務內容、服務標準等。三是動態(tài)調整。《國家基本養(yǎng)老服務清單》明確的對象、項目、內容等，根據(jù)經濟社會發(fā)展水平、財力狀況等因素動態(tài)調整，由民政部會同相關部門適時提出修訂意見，按程序報批后以部門名義印發(fā)實施。根據(jù)國家經濟社會發(fā)展情況、國家財政保障能力，以及人民群眾的生活需求等因素的影響，調整既包括新增項目，也包括對現(xiàn)有項目覆蓋范圍和實現(xiàn)程度的變化。2023年9月，溫州市人民政府辦公室發(fā)布了《關于貫徹落實<溫州市居家養(yǎng)老服務促進條例>的實施意見》（下稱《實施意見》），為老年人提供多樣化、多層次居家養(yǎng)老服務。《實施意見》中制定了《溫州市基本養(yǎng)老服務清單》，面向13類老年人群提供24項服務。在此背景下，為推進新時代養(yǎng)老服務事業(yè)高質量發(fā)展，構建符合縣情、完善基本養(yǎng)老服務體系建設，我縣根據(jù)中央和省市文件精神，結合本縣實際，以縣政府名義出臺了《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版），該目錄自2024年5月20日起實施。

二、什么是《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版）？

《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務，包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。基本養(yǎng)老服務的對象、內容、標準等根據(jù)經濟社會發(fā)展動態(tài)調整，“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求。

三、新制定出臺的《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版）有哪些特點或亮點？

《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版）包含物質幫助、照護服務、關愛服務等三大類30個服務項目，并分別明確了每個項目的服務對象和內容。《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版）以保障老年人的基本生活安全為主線，對現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策文件中已經明確的涉及老年人的基本服務項目進行了梳理歸納，整合到基本養(yǎng)老服務的制度框架下。將養(yǎng)老服務劃分為基本養(yǎng)老服務和非基本養(yǎng)老服務，并且用清單化、標準化的方式將基本養(yǎng)老服務作為公共產品向全體老年人提供，其意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，有利于保障和改善基本民生。《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版）明確了現(xiàn)階段縣人民政府必須予以保障的基本養(yǎng)老服務項目范圍和底線標準，可以讓縣人民政府對現(xiàn)階段保障養(yǎng)老服務“重點要保什么”、“保到什么程度”做到心中有數(shù)，有利于引導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照中央和省市要求，查缺補漏，優(yōu)化資源配置，把有限的財力用到老年人最關心的領域、用到老年人生活最需要的關鍵環(huán)節(jié)。同時，也有利于廣大老年人對于能夠從國家、社會得到什么樣的服務保障，做到心中有底，能夠更好安排自己的晚年生活。第二，有利于推動發(fā)展成果全民共享。《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版）是健全基本養(yǎng)老服務體系的基礎，有利于推動在全縣范圍內實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務標準化、均等化供給，逐步實現(xiàn)全體老年人都能夠公平可及地獲得大致均等的基本養(yǎng)老服務，共建共享改革發(fā)展成果。第三，有利于推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制定出臺《蒼南縣基本養(yǎng)老服務目錄》（2024版），明確基本養(yǎng)老服務的底線標準，是縣人民政府向人民群眾作出的莊嚴承諾，是健全完善全縣基本公共服務體系的基礎性工作，有利于推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度更加成熟定型，有利于推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

解讀機關：蒼南縣民政局社會養(yǎng)老服務指導中心

解讀人：余珍芳      聯(lián)系方式：13506611122