莒溪鎮(zhèn) 2024 年野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)方案

為切實(shí)做好全國(guó)“ 兩會(huì)” 和清明節(jié)期間森林防滅火工作，根 據(jù)省、市、縣森防指辦有關(guān)文件精神，決定自即日起至 4 月 9  日， 在全鎮(zhèn)開(kāi)展野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)違法用火，從源頭上杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)森林防滅火工作重要 指示精神，堅(jiān)持“ 防未、防危、防違”“ 打早、打小、打了” 全鏈 條管理，深刻吸取過(guò)往森林火災(zāi)教訓(xùn)，對(duì)農(nóng)事生產(chǎn)用火、宗教 祭祀用火、林業(yè)生產(chǎn)用火等引發(fā)森林火災(zāi)的主要頑疾進(jìn)行集中 治理，對(duì)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治，建立健全火災(zāi)隱患 自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)森林防滅火形勢(shì)穩(wěn)定。

二、治理內(nèi)容

本次專項(xiàng)行動(dòng)治理的重點(diǎn)是所有野外違規(guī)違法用火行為，具體分為農(nóng)事用火、祭祀用火、林業(yè)生產(chǎn)用火和其他治理內(nèi)容。

（一）農(nóng)事生產(chǎn)用火。重點(diǎn)治理高火險(xiǎn)天氣林緣、林田交 錯(cuò)地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi) 荒等農(nóng)事用火失管失控問(wèn)題；源頭管控不到位，對(duì)違規(guī)農(nóng)事用 火不勸阻、不報(bào)告問(wèn)題；宣傳引導(dǎo)力度不夠問(wèn)題；對(duì)違規(guī)用火管理“ 寬松軟” ，聽(tīng)之任之、放任自流問(wèn)題。

（二）祭祀用火。重點(diǎn)治理推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明祭掃工作 不力，違反清明節(jié)期間安全祭掃要求的行為，在林內(nèi)、林緣燒 紙錢、焚香點(diǎn)燭等違法用火問(wèn)題；墓地周邊可燃物清理不到位， 火災(zāi)隱患突出問(wèn)題；宣傳引導(dǎo)、綜合管控不到位，未采取有效 措施疏堵結(jié)合問(wèn)題；黨員干部、公職人員不以身作則，上墳違規(guī)違法用火問(wèn)題。

（三）林業(yè)生產(chǎn)用火。重點(diǎn)治理違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、 燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶等隱患問(wèn)題；未實(shí)施生產(chǎn)性用火審批制度、 或用火審批制度不嚴(yán)格問(wèn)題；生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件 下實(shí)施、未開(kāi)設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問(wèn)題；對(duì)違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問(wèn)題。

（四）其他治理內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)穿越林區(qū)輸配電線路斷線、 短路等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問(wèn)題的治理；加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所森 林火災(zāi)隱患問(wèn)題的治理；加強(qiáng)對(duì)野外工程施工中的違規(guī)用火的 治理；加強(qiáng)對(duì)露營(yíng)篝火、燒烤野炊、放孔明燈、野外吸煙人群 等教育不到位、不監(jiān)管問(wèn)題的治理；加強(qiáng)對(duì)增崗設(shè)卡不到位的 治理；加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí) 不到位，玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)問(wèn)題的治理；加強(qiáng)對(duì)林區(qū)民居、 村莊和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進(jìn)家問(wèn)題的治理。

三、工作分工

鎮(zhèn)城建辦切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，有關(guān)成員單位要各司其職、盡職履責(zé)，推動(dòng)野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，共同做好野外違規(guī)違法用火管控工作。

鎮(zhèn)城建辦：主持森林防火日常工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)人武部:負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)民兵撲火訓(xùn)練工作，調(diào)動(dòng)民兵撲火隊(duì)參加撲火救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急管理服務(wù)中心：組織應(yīng)急消防救援隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)人員力量進(jìn)行撲救和控制火勢(shì)蔓延，定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)同時(shí)組織森林消防應(yīng)急演練，提高各成員單位和救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率，確保應(yīng)急處置的及時(shí)性和有效性。

鎮(zhèn)綜合信息指揮室：主要指導(dǎo)督促聯(lián)合鎮(zhèn)派出所開(kāi)展火案?jìng)善坪瓦`規(guī)違法用火處罰行動(dòng)。

鎮(zhèn)宣傳辦：利用廣播、短信、視頻、“看蒼南”軟件等新聞媒體進(jìn)行森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)居民的防火意識(shí)。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：主要指導(dǎo)督促開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村森林防火宣傳教育、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用行動(dòng)。

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：主要指導(dǎo)督促開(kāi)展祭祀違規(guī)違法用火治理行動(dòng)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：主要指導(dǎo)督促開(kāi)展 A 級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的

違規(guī)違法用火治理行動(dòng)。

鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室:負(fù)責(zé)森林防滅火經(jīng)費(fèi)的投入和預(yù)算工作。

衛(wèi)生院:在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)及時(shí)搶救傷員工作。

共富委、村社：狠抓行政村區(qū)域森林防火、撲火工作的落實(shí)，嚴(yán)格林區(qū)生產(chǎn)性用火管控制度，嚴(yán)格審批，在重點(diǎn)時(shí)間段對(duì)重要部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)戶要盯死看牢，采取果斷措施，防止引火上山；各共富委、村社工作小組，要認(rèn)真做好撲救各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保組織指揮，通信聯(lián)絡(luò)，撲火機(jī)具，后期保障等各環(huán)節(jié)準(zhǔn)備到位，提高撲救水平，要服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)度，聽(tīng)從指揮。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)森防指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織實(shí)施。各村和有關(guān)成員單 位要提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防滅 火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，制定專項(xiàng)行動(dòng)方 案，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)野外火源管控，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）深入排查治理，確保整改閉環(huán)。要認(rèn)真開(kāi)展森林火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估工作，摸清火情規(guī)律，找準(zhǔn)問(wèn)題根源。要建立隱患排查整治臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要明確責(zé)任主體，分類推進(jìn)整改，實(shí)行掛賬銷號(hào)制。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)行動(dòng)落地。鎮(zhèn)紀(jì)委辦將專項(xiàng)行動(dòng)納入2024年森林防滅火督查重要內(nèi)容，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)遲緩、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不及時(shí)的，通過(guò)約談等手段督促整改。

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化警示教育。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法用火行為。要及時(shí)曝光火災(zāi) 肇事者和違規(guī)用火處罰案例，提升群眾法治觀念和防火責(zé)任自覺(jué)性。要廣泛依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，筑牢火災(zāi)防控人民防線。

（五）做好總結(jié)提升，鞏固工作成效。切實(shí)做好收尾和總結(jié)工作，建立健全森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，將野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)成效真正落實(shí)到常態(tài)化、機(jī)制化、長(zhǎng)效化。

附件1：莒溪鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表