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索引號(hào) | 001008003009001/2024-94610 | ||
組配分類 | 縣政府規(guī)范性文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 蒼南縣人民政府辦公室 |
生成日期 | 2024-06-04 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
文號(hào) | 蒼政辦〔2024〕20號(hào) | 有效性 | 有效 |
統(tǒng)一編號(hào) | CCND01-2024-0003 | ||
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直屬各單位:
《蒼南縣新市民量化積分管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府第三十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
蒼南縣人民政府辦公室
2024年6月4日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
蒼南縣新市民量化積分管理實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步優(yōu)化蒼南縣新市民管理服務(wù)工作,深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),根據(jù)《居住證暫行條例》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》《溫州市委改革辦 溫州市發(fā)展改革委 溫州市公安局關(guān)于加強(qiáng)新市民量化積分管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(溫公通〔2021〕81號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本細(xì)則。
一、積分適用范圍
在蒼南縣范圍內(nèi)居住、工作并持有效《浙江省居住證》(以下簡(jiǎn)稱《居住證》)的人員,適用本細(xì)則,以下統(tǒng)稱“新市民”。
二、積分管理原則
積分管理以惠及大眾、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)、遵紀(jì)守法為價(jià)值導(dǎo)向,遵循統(tǒng)籌兼顧、有序可控,自主自愿、公開(kāi)公正,動(dòng)態(tài)調(diào)整、分項(xiàng)賦分的原則。
三、積分制度及應(yīng)用場(chǎng)景
積分制度是以《居住證》為載體,通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系,將新市民個(gè)人情況、實(shí)際貢獻(xiàn)等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到一定要求的,可以享受居住地提供的相應(yīng)公共服務(wù)待遇,我縣已將新市民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助納入普惠性應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù),并將積分入學(xué)、積分房補(bǔ)、積分療養(yǎng)、積分體檢、積分贈(zèng)書等納入量化積分應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)。
(一)縣教育局負(fù)責(zé)新市民子女義務(wù)教育、暑期托管等應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策的落實(shí)。每年為新市民子女提供不少于100名一年級(jí)、七年級(jí)新生入讀優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校指標(biāo)數(shù),并逐年遞增。
(二)縣住建局負(fù)責(zé)新市民保障性租賃住房等應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策落實(shí)。每年為新市民家庭提供不少于150戶公共租賃住房補(bǔ)貼資格,逐步實(shí)現(xiàn)為新市民提供公共租賃房屋實(shí)物配租資格。
(三)縣總工會(huì)負(fù)責(zé)新市民療養(yǎng)、體檢等應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策落實(shí)。每年為新市民提供不少于20名積分療養(yǎng)服務(wù)、20名免費(fèi)體檢服務(wù)。
(四)縣文化和廣電旅游體育局負(fù)責(zé)新市民積分贈(zèng)書等應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策落實(shí)。每年為新市民提供不少于50名的贈(zèng)送圖書等公共服務(wù)。
(五)縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)新市民參加蒼南縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策落實(shí)。
(六)縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)新市民參加技能培訓(xùn)等應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策落實(shí)。
(七)縣民政局負(fù)責(zé)新市民臨時(shí)救助等應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)政策落實(shí)。
(八)縣財(cái)政局為新市民量化積分管理工作提供必要財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)保障。
(九)其它部門(單位)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為新市民做好所屬領(lǐng)域的積分應(yīng)用場(chǎng)景工作。
四、積分指標(biāo)體系
積分指標(biāo)體系由省級(jí)共性指標(biāo)和蒼南縣個(gè)性指標(biāo)組成,總分300分。省級(jí)共性指標(biāo)最高分值100分,含年齡狀況、文化程度、職業(yè)技能、繳納社保、居住時(shí)間等項(xiàng)目,跨區(qū)互認(rèn)、全省通用;蒼南個(gè)性指標(biāo)最高分值200分,具體內(nèi)容見(jiàn)附件《蒼南縣新市民量化積分管理指標(biāo)體系》。申請(qǐng)人總積分為省級(jí)共性指標(biāo)和縣級(jí)個(gè)性指標(biāo)的累計(jì)得分,最低為零分。在總積分相同的情況下,根據(jù)蒼南個(gè)性指標(biāo)積分進(jìn)行排名;積分再次相同的,根據(jù)新市民在個(gè)性指標(biāo)中的本縣繳納社保所得積分、本縣居住登記所得積分依次進(jìn)行排名。
五、積分申請(qǐng)與管理
新市民可通過(guò)浙里辦APP“浙里新市民”專區(qū)或者持居民身份證到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)積分受理窗口辦理積分申請(qǐng)、積分查詢、積分應(yīng)用等服務(wù)。
(一)縣新居民服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新市民量化積分管理工作,建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)“浙里新市民”應(yīng)用場(chǎng)景,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)職能部門(單位)開(kāi)展新市民量化積分管理工作。
(二)各相關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé),做好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的有關(guān)服務(wù)管理工作,依據(jù)各自職責(zé)做好有關(guān)積分材料的審核工作(具體分工詳見(jiàn)附件)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)新市民積分管理政策咨詢、申請(qǐng)受理、信息錄入和資料初審等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在便民服務(wù)大廳設(shè)立積分受理窗口(可靈活設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦或綜治中心),新市民提出申請(qǐng)時(shí),須提供蒼南縣新市民量化積分管理指標(biāo)體系中規(guī)定的相應(yīng)證明材料,積分受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后錄入積分管理系統(tǒng)并在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審,對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和在線審核比對(duì)的,應(yīng)即時(shí)通過(guò)系統(tǒng)推送至相關(guān)職能部門(單位)進(jìn)行審核,相關(guān)職能部門(單位)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并賦分反饋。
六、公示與復(fù)核
相關(guān)職能部門(單位)應(yīng)用積分為新市民提供公共服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將新市民的積分情況進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
在公示期內(nèi)對(duì)積分有異議的,可向縣新居民服務(wù)中心申請(qǐng)復(fù)核,縣新居民服務(wù)中心應(yīng)在收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)職能部門(單位)反饋復(fù)核結(jié)果。逾期提出的,不予受理。
七、責(zé)任與義務(wù)
新市民應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),偽造、變?cè)旎蚴褂锰摷偕暾?qǐng)材料的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰;違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。新市民據(jù)此獲得的積分清零,一并取消因積分取得的相應(yīng)權(quán)益。
八、附則
《居住證》使用功能中止或注銷時(shí),積分自動(dòng)失效;《居住證》使用功能恢復(fù)后,積分重新計(jì)算后生效。
根據(jù)我縣新市民管理服務(wù)工作實(shí)際需求,由縣新居民服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本細(xì)則提出動(dòng)態(tài)調(diào)整,經(jīng)縣政府同意后向社會(huì)公布。
本細(xì)則自2024年7月12日起施行,原《蒼南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒼南縣新市民量化積分管理實(shí)施細(xì)則的通知》(蒼政辦〔2023〕1號(hào))同時(shí)廢止。
附件:蒼南縣新市民量化積分管理指標(biāo)體系
附件
蒼南縣新市民量化積分管理指標(biāo)體系
類別 | 指標(biāo) | 具 體 指 標(biāo) | 標(biāo)準(zhǔn) 分值 | 最高 分值 | 責(zé)任單位 | 證明材料 | 備 注 | ||
省級(jí)共性分 | 年齡 | 年齡在55-60周歲,積5分;年齡每減少1歲,積分增加1分 | 20 | 縣公安局 | 無(wú)需提供 | ||||
文化程度 | 本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位及以上 | 10 | 10 | 縣教育局 | 無(wú)需提供 | ||||
大專(高職)學(xué)歷 | 8 | ||||||||
高中(中職)學(xué)歷及以下 | 5 | ||||||||
職業(yè)技能 | 國(guó)家職業(yè)資格證書二級(jí)及以上,職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書二級(jí)及以上,或獲得中級(jí)及以上職稱 | 10 | 10 | 縣人力資源和社會(huì)保障局 | 無(wú)需提供 | ||||
國(guó)家職業(yè)資格證書三級(jí),職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書三級(jí),獲得初級(jí)職稱或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書(高級(jí)專項(xiàng)) | 8 | ||||||||
國(guó)家職業(yè)資格證書四級(jí),職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書四級(jí) | 5 | ||||||||
國(guó)家職業(yè)資格證書五級(jí),職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書五級(jí),專項(xiàng)職業(yè)能力證書(普通專項(xiàng)) | 3 | ||||||||
繳納社保 | 在本省范圍內(nèi)累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),每個(gè)月得0.5分,最高限30分。 | 0.5分/月 | 30 | 縣人力資源和社會(huì)保障局 | 無(wú)需提供 | ||||
居住時(shí)間 | 在本省范圍累計(jì)居住時(shí)間(自申報(bào)居住登記之日起計(jì)算)每滿1個(gè)月得0.25分,最高限30分。 | 0.25分/月 | 30 | 縣公安局 | 無(wú)需提供 | ||||
蒼南個(gè)性分(加分指標(biāo))
蒼南個(gè)性分(加分指標(biāo))
蒼南個(gè)性分(加分指標(biāo))
| 就業(yè)及參加 社保公積金情況 | 依法在本縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) | 0.2分/月 | 20 | 縣人力資源和社會(huì)保障局 | 社會(huì)保險(xiǎn)參保證明 | |||
投資興辦企業(yè) | 10 | 10
| 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 | 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 具有該指標(biāo)中任一情形予以計(jì)分,信用狀態(tài)異常不給分;勞動(dòng)合同必須在申請(qǐng)時(shí)間的有效期內(nèi)。(三項(xiàng)指標(biāo)均需滿一年以上才計(jì)分,三項(xiàng)取最高分)。 | ||||
注冊(cè)登記個(gè)體工商戶 | 5 | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 | 個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | ||||||
就業(yè)持有勞動(dòng)合同 | 3 | 縣人力資源和社會(huì)保障局 | 勞動(dòng)合同 | ||||||
從事養(yǎng)老、助殘、托幼、特殊教育、專職消防員等職業(yè) | 5 | 5 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 相關(guān)證書、證件 | |||||
在本縣繳存住房公積金 | 0.2分/月 | 10 | 市住房公積金蒼南分中心 | 公積金繳存證明 | 在本縣就業(yè)及繳存住房公積金且查驗(yàn)時(shí)必須正常繳存狀態(tài)。 | ||||
住所及居住年限情況 | 在本縣有自購(gòu)產(chǎn)權(quán)住房 | 10 | 10
| 縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心 | 不動(dòng)產(chǎn)證 | 指申請(qǐng)人或其配偶、父母、子女自購(gòu)產(chǎn)權(quán)住房(非申請(qǐng)人房產(chǎn)需提供同戶口證明)。不含非住宅類產(chǎn)權(quán)房。多套房的不累計(jì)積分。 | |||
在本縣自購(gòu)非產(chǎn)權(quán)住房或者租住合法居住房屋、單位宿舍 | 5 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 租房證明、單位證明、水電費(fèi)發(fā)票 | 出租房和單位宿舍需符合安全管理規(guī)定 | |||||
累計(jì)在本縣辦理居住登記 | 0.2分/月 | 10 | 縣公安局 | 浙江省居住證 | 登記不足一個(gè)月不予計(jì)分 | ||||
特殊身份 | 中共黨員 | 5 | 5 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 各類證件 | 此項(xiàng)可累計(jì)加分。 | |||
民主黨派 | 5 | 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 | |||||||
退伍軍人 | 5 | 5 | 縣退役軍人事務(wù)局 | ||||||
人才引進(jìn) | 縣委、縣政府引進(jìn)的人才 | 5 | 5 | 縣委人才辦 | 引進(jìn)人才文件 | ||||
獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù) | 獲得國(guó)家級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) | 10分/次 | 15 | 與獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)授予單位相對(duì)應(yīng)的單位 | 榮譽(yù)證書 | 含“勞動(dòng)模范”、“十佳新居民”、“見(jiàn)義勇為”、“道德模范”、“好人好事”、“最美蒼南人”等榮譽(yù)稱號(hào)。所取得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)指黨委、政府頒發(fā)的且應(yīng)在本縣工作期間獲得,政府所屬部門獎(jiǎng)項(xiàng)視為下一級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng),近5年內(nèi)有效,需提供相應(yīng)證書、文件、獎(jiǎng)牌。同一事項(xiàng)獲得多項(xiàng)表彰的,計(jì)最高分,不同事項(xiàng)可累。 | |||
獲得省級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) | 8分/次 | ||||||||
獲得市級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) | 5分/次 | ||||||||
獲得縣級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) | 3分/次 | ||||||||
參政議政 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨代表、人大代表、縣級(jí)以上政協(xié)委員 | 10 | 10 | 縣人大辦、縣政協(xié)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 各類證件 | ||||
社會(huì)服務(wù) | 在本縣參加造血干細(xì)胞采樣入庫(kù)登記 | 5 | 10 | 縣紅十字會(huì) | 捐獻(xiàn)證書 | 參加志愿者服務(wù)的以縣委社工部記錄為準(zhǔn),志愿服務(wù)申請(qǐng)積分依托“志愿浙江”平臺(tái),需使用當(dāng)年志愿服務(wù),且每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)≥1小時(shí);慈善捐款以縣紅十字會(huì)、縣慈善總會(huì)記錄或相關(guān)捐贈(zèng)憑證為準(zhǔn)。 | |||
在本縣參加遺體(器官、角膜等)意愿登記 | 5 | ||||||||
在本縣成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞 | 10 | ||||||||
在本縣捐獻(xiàn)直系親屬遺體(器官、角膜等) | 10 | ||||||||
在本縣參加無(wú)償獻(xiàn)血,累計(jì)每100cc計(jì)1分 | 1分/100cc | 10 | 縣衛(wèi)生健康局 | 獻(xiàn)血證 | |||||
參加志愿者服務(wù) | 2分/次 | 10 | 縣委社工部 | 志愿浙江 | |||||
慈善捐贈(zèng),累計(jì)每1千元計(jì)2分 | 2分/千元 | 10 | 縣紅十字會(huì)、縣慈善總會(huì) | 捐贈(zèng)證明 | |||||
積極響應(yīng)并完成縣委縣政府相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù) | 15 | 縣新居民服務(wù)中心 | 相關(guān)證明 | ||||||
學(xué)法用法 | 一年內(nèi)在本縣工作期間參加學(xué)法用法活動(dòng) | 2分/次 | 10 | 縣新居民服務(wù)中心 | 相關(guān)證明 | 以縣新居民服務(wù)中心有關(guān)學(xué)法、用法記錄或證明為準(zhǔn)。 | |||
投資納稅 | 自主創(chuàng)業(yè)工商注冊(cè),投資者個(gè)人近5年在本縣累計(jì)繳納企業(yè)所得稅(按投資者比例折算)和個(gè)人所得稅每達(dá)1萬(wàn)元計(jì)1分 | 1分/萬(wàn)元 | 10 | 縣稅務(wù)局 | 繳稅證明 | 以股權(quán)形式出資的,以其出資份額和持股月份計(jì)算納稅額。 | |||
非投資者個(gè)人近5年在本縣累計(jì)繳納個(gè)人所得稅每達(dá)1千元計(jì)1分 | 1分/千元 | ||||||||
參加其它組織 | 參加縣新居民“鄉(xiāng)音”調(diào)解隊(duì) | 5 | 5 | 縣新居民服務(wù)中心 | 調(diào)解證 | 主動(dòng)參加“鄉(xiāng)音”調(diào)解隊(duì)并受聘用的加5分。每成功調(diào)解一例案件的加1分,最高為5分。 | |||
成功調(diào)解案件 | 1分/例 | 5 | |||||||
科技創(chuàng)新 | 自主發(fā)明創(chuàng)新,被授予實(shí)用新型或發(fā)明專利 | 5分/項(xiàng) | 10
| 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 | 各類專利證明 | 在本縣工作期間, 以蒼南縣為申請(qǐng)地的自主發(fā)明創(chuàng)造并獲得實(shí)用新型或發(fā)明專利,多人共有專利的,是第一專利權(quán)人分別計(jì)5分或10分,其他專利權(quán)人減半。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)@曩M(fèi)未繳、失效、無(wú)效均不得分。 | |||
各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的主要完成人 | 縣科技局 | 1.對(duì)獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人計(jì)10分;對(duì)獲得市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目前5完成人分別給予一等獎(jiǎng)計(jì)8分、二等獎(jiǎng)計(jì)6分、三等獎(jiǎng)計(jì)5分。2.為支持人才引進(jìn),獲獎(jiǎng)時(shí)間不限在本縣工作期間。 | |||||||
蒼南個(gè)性分(減分指標(biāo)) | 守法誠(chéng)信 | 5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄 | 20分/次 | 縣公安局 | 無(wú)需提供 | 累計(jì)扣分,不設(shè)上限。
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2年內(nèi)被強(qiáng)制隔離戒毒 | 10分/次 | ||||||||
2年內(nèi)被行政拘留 | 5分/次 | ||||||||
2年內(nèi)被治安行政罰款處罰 | 5分/次 | ||||||||
有誠(chéng)信不良記錄(進(jìn)入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單) | 5分/次 | 縣法院 | |||||||
2年內(nèi)機(jī)動(dòng)車未禮讓斑馬線、二輪電動(dòng)車未戴頭盔、非法加裝雨棚、違法載人交通違法行為 | 2分/次 | 10 | 縣公安局 | ||||||
包括法院判決為犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪或被判處5年有期徒刑以上的刑事犯罪 | 50分/次 | 縣公安局 | |||||||
參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng) | 50分/次 | 相關(guān)單位 |