各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，對(duì)原《蒼南縣海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案》（蒼農(nóng)〔2022〕123號(hào)）進(jìn)行修改，現(xiàn)將修訂后《蒼南縣2024—2025年海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

蒼南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局               蒼南縣財(cái)政局

                           2024年3月28日

蒼南縣2024—2025年海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步降低海洋捕撈強(qiáng)度，修復(fù)保護(hù)海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)海洋捕撈業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效降低海洋漁船安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整2021年成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)補(bǔ)助預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕43號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案的通知》（浙農(nóng)漁發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合原則，通過(guò)政府贖買方式，逐年壓減海洋捕撈漁船及輔助船船數(shù)和總功率，逐步降低捕撈強(qiáng)度。"十四五"期間，全縣減船任務(wù)數(shù)為129艘，壓減功率15348千瓦。

二、實(shí)施范圍

全縣納入全國(guó)海洋漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的海洋捕撈漁船和輔助漁船，鼓勵(lì)優(yōu)先支持淘汰老舊漁船（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號(hào)）確定）、帆張網(wǎng)、涉氨冷藏等資源破壞性和安全隱患較大的國(guó)內(nèi)海洋漁船。

本方案施行后從縣外轉(zhuǎn)入海洋捕撈漁船納入最后一批減船對(duì)象，輔助漁船只限于我縣截至2022年7月31日登記在冊(cè)存量漁船，轉(zhuǎn)入時(shí)間均以漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書時(shí)間為準(zhǔn)。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

參考周邊市、縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確我縣按照漁業(yè)捕撈許可證核定的漁船雙控功率確定減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助金額。綜合考慮船齡、作業(yè)方式、政策銜接等因素，海洋漁業(yè)捕撈漁船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8500元/千瓦，船長(zhǎng)24米以下海洋捕撈漁船，額外補(bǔ)助5萬(wàn)元/艘；海洋漁業(yè)捕撈輔助船實(shí)行遞減補(bǔ)助：2022年12月31日前申報(bào)補(bǔ)助2000元/千瓦，2023年9月16日前申報(bào)補(bǔ)助1700元/千瓦，之后申報(bào)補(bǔ)助1500元/千瓦（申報(bào)時(shí)間以《海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)書》等申報(bào)材料交至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政漁港管理科時(shí)間為準(zhǔn)）。船只拆解殘值歸船舶所有人所有，船只上排、駐排、拆解等費(fèi)用由船舶所有人自行負(fù)擔(dān)。

四、資金來(lái)源

減船轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金從成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金市縣統(tǒng)籌部分中支出。補(bǔ)助資金在安排漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼后，須優(yōu)先保障減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)完成。

五、實(shí)施流程

減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施，縣財(cái)政局等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。

（一）提出申請(qǐng)。自愿申請(qǐng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船所有人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，填寫《海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)書》（附件1），申請(qǐng)書一式三份，漁船所有人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各執(zhí)一份。

（二）核準(zhǔn)交證。漁船所有人憑減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)書以及漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書、漁業(yè)船舶國(guó)籍證書（以下簡(jiǎn)稱“四證”）原件等向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出減船轉(zhuǎn)產(chǎn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，收繳“四證”并開(kāi)具《海洋漁船報(bào)廢拆解通知單》（附件2），通知漁船所有人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把待拆解漁船送達(dá)選定拆解點(diǎn)。

（三）拆解漁船。減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船拆解應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程〉的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕 13號(hào)）要求進(jìn)行。漁船拆解或改造用作人工魚(yú)礁及其他項(xiàng)用途后，須由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為漁民或企業(yè)開(kāi)具《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》。對(duì)海損沉船須附報(bào)海損事故調(diào)查結(jié)案報(bào)告原始件。

（四）注銷證書。漁船拆解完畢后，漁船所有人應(yīng)及時(shí)前往相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定注銷“四證”，漁船功率指標(biāo)由國(guó)家收回。

（五）資金發(fā)放。為加快推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和補(bǔ)助資金發(fā)放，在收繳“四證”和確認(rèn)待拆解漁船已送達(dá)選定拆解點(diǎn)后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站同步開(kāi)展5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的（公示結(jié)果由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章后送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），預(yù)先撥付60%補(bǔ)助資金，其余部分待拆解完成后2個(gè)月內(nèi)按附件3要求整理形成檔案交至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后再予以撥付。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)事關(guān)漁民生產(chǎn)生活和漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。相關(guān)部門要落實(shí)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)撥付資金；要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，防止申報(bào)單位和個(gè)人弄虛作假，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金；對(duì)于騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌運(yùn)用漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策，大力宣傳減船轉(zhuǎn)產(chǎn)對(duì)海洋漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁民持續(xù)增收和海洋捕撈可持續(xù)發(fā)展的作用，營(yíng)造良好工作氛圍。

本方案自2024年4月27日至2025年12月31日實(shí)施。

附件：1、海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)書

2、海洋捕撈漁船報(bào)廢拆解通知單

3、報(bào)廢漁船檔案資料清單

附件1

海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)書

           農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

由本人  等  人船舶所有人，自愿將我船提前進(jìn)行報(bào)廢，上繳功率指標(biāo)及證書并申請(qǐng)注銷，現(xiàn)特申請(qǐng)貴局予以批準(zhǔn)，并要求申請(qǐng)海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。有關(guān)報(bào)廢漁船資料如下：

申請(qǐng)人（漁船所有人）：                              年   月   日

基層漁船管理組織意見(jiàn)（蓋章）：                      年   月   日                                        

鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)（蓋章）：                                  年   月  

附件2

海洋漁船報(bào)廢拆解通知單

              等漁船所有人：

你們向我局提出       船提前報(bào)廢拆解的申請(qǐng)，現(xiàn)經(jīng)我局審查，決定同意你船進(jìn)行提前拆解，要求你船在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把待拆解漁船送達(dá)選定拆解點(diǎn)，并及時(shí)通知受理漁船拆解的漁業(yè)主管部門。拆解點(diǎn)要嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程〉的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕 13號(hào)）將該船拆解完畢。

特此通知

                             農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

經(jīng)辦人：             簽發(fā)人：

                                        年   月   日

注：１.規(guī)定時(shí)間一般是指收到通知單后的５個(gè)工作日；

２.通知單一式四份：漁船所有人、拆解點(diǎn)、受理漁船拆解的漁業(yè)主管部門及委托第三方